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2025年6月24日，门头沟区第十七届人大常委会召开第三十五次会议。区人大常委会主任富大鹏，副主任韩兴无、韩瑞昌、杨武平、贾骥等常委会组成人员24人出席会议。韩兴无副主任主持会议。区委常委、常务副区长崔旭龙，副区长陈军胜、冯 涛，区法院、区检察院、区监委相关负责同志，区委编办、区政府办公室、区财政局、区审计局、区司法局、区人力社保局、区教委、区城管委、区经信局、区发改委、区政务服务局、区住建委相关负责同志列席会议，各镇人大主席、各街道分管人大工作的副书记列席会议。

会议共进行十一项议程：

（一）会议进行“第一议题”集体学习，集体学习习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神及习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神。

（二）会议听取和审议了区委常委、常务副区长崔旭龙所作的《关于门头沟区2024年财政决算（草案）的报告》、《门头沟区2024年度区级预算执行和其他财政收支审计报告》，听取区人大财政经济委员会主任委员王冰汇报的审查结果报告。

会议认为，2024年，区人民政府深入贯彻党中央、市委决策部署和区委工作要求，落实区人大及其常委会的各项决议，聚焦灾后恢复重建和绿色高质量转型发展，强化财政资源统筹，确保各项工作任务落地见效。区财政部门认真落实政府过“紧日子”要求，全力保障灾后恢复重建和民生等重点领域，着力强化财政管理，综合施策保证财源建设提质增效，为推动区域经济社会稳定发展提供有力支撑。2024年区级决算情况总体较好。

会议指出，当前，我区财政收支矛盾较为突出，财政资金资产资源统筹力度还需加大，财源建设成果亟待显现；支出政策的执行与统筹协同和精准有力的要求还有差距，“政策－项目－资金”全链条管理需要加强；预算绩效管理存在薄弱环节，事前绩效评估还需加大力度。

会议建议，区政府及其有关部门要深化营商环境改革，进一步夯实财源建设根基。深化“零基预算”管理，进一步提升预决算管理效能。深化预算绩效改革，进一步提升财政管理水平。深化审计成果应用，进一步发挥审计监督作用。

会议表决通过了《环亚娱乐app批准门头沟区2024年区级决算的决议》。

（三）会议听取和审议了副区长陈军胜所作的《门头沟区教育改革发展情况报告》，听取区人大教科文卫委员会主任委员陈英汇报的初审意见。

会议认为，区政府及教育主管部门深入贯彻落实党的教育方针，紧扣“建设京西教育新高地”目标，锐意改革、勇于创新，在打造精品教育、特色教育方面取得了较好成效，主要体现在：持续深化“感恩立志向阳而生”大思政课体系，发布“红领巾学院”资源地图，打造百节“思政金课”。成功建设全国科学教育实验区，推动人工智能赋能教学变革。构建“五纵八横”贯通培养教育集团，率先实施全域“1+3”招生改革，积极推进跨区合作办学，加速新建学校建设，促进区域教育均衡。塑造“向阳而生”五育融合品牌，坚持健康第一理念，学生体质健康优良率位居全市第一。

会议指出，当前我区教育仍存在一些短板和不足：一是山区教育提质增效仍需突破，山区学校普遍存在小、散、弱，亟需深化城乡教育联盟，提升优质资源辐射山区效能，激活山区教育内生动力与新质生产力。二是教育与人工智能融合还需提速，数字化应用创新及AI赋能教学面临顶层设计不足、技术适配不高等问题，基础较弱、转化不够的矛盾仍需破解。三是教育特色发展尚需强化，各学校特色发展路径还不够清晰，非遗、生态等本土资源教育转化率有待进一步提升。四是教师结构性缺编情况依然比较突出，人才引进政策还需有所突破；青少年身心健康问题需引起社会广泛关注。

会议建议，区政府及其有关部门要强化政治引领，筑牢育人根基。持续深化“京西教育红色先锋”党建品牌建设，纵深推进“感恩立志向阳而生”大思政课程体系建设，推动中小学思政一体化取得新突破。聚焦山区短板，激发内生动力。进一步深化城乡教育联盟，借力京蔚高速优势推广“共享教师”计划，打造“半小时共享圈”，支持山区学校立足小班化、乡土与生态优势，发展特色课程与教学模式，培育“小而优”“小而特”的新质生产力，同时在师资、经费、设施等方面给予山区学校更多保障。

抢抓人工智能机遇，赋能质效跃升。支持学校建设“区域教育+人工智能”实验基地。搭建校企平台，联合“京西智谷”资源，开发推广教学、评价等核心场景应用。深化改革攻坚，促进优质均衡。进一步优化集团化办学模式，完善治理与资源共享机制，释放集团效能；巩固“1+3”招考改革成效，深化评价改革，扩大改革受益面；强化师德师风、校园餐等重点领域专项治理，营造风清气正的教育生态。坚守安全底线，巩固韧性成果。大力推广“安全岛”建设经验，完善“安全群岛”地图功能，强化师生安全意识和应急能力培训，筑牢校园安全底线。

（四）会议听取和审议了副区长冯涛所作的《听取区政府关于第二批11个镇街履职事项清单（政府履职事项）的报告》，听取区人大法制委员会主任委员夏淑强汇报的初审意见。

会议认为，2024年，我区深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，坚持“生态立区”战略，认真贯彻实施环保法等法律法规，积极研究办理落实区人大常委会上年度审议意见，确保了我区环境状况的持续改善和环境保护目标任务的顺利完成。全区生态环境质量总体保持稳定，生态环境保护工作取得显著进展，生态环境治理能力得到进一步加强。

（五）会议听取和审议了区人大常委会副主任贾骥所作的《听取和审议区人大常委会关于《北京市燃气管理条例》实施情况执法检查报告》。

会议认为，区政府及其相关单位以新修订的《北京市燃气管理条例》为依据，全面强化全区燃气管理工作。各单位和属地镇街联动，认真贯彻实施《条例》，完善配套制度，开展法规宣传普及，以更高的发展要求、更严的安全标准全面排查消除供、用气环节问题隐患，促进了我区燃气行业的健康发展，在链条体系、供应保障、规范管理、安全运行等多方面取得积极成效。

会议指出，《条例》实施中还存在一些困难和问题，需要加以关注，深入研究解决：一是精准监管尚未破题，监管成效有待提升；二是管道天然气推广进程有待加快；三是燃气用户用气规范还需进一步加强；四是惠民政策还需进一步落实。

会议建议，区政府及其有关部门要系统构建全覆盖责任体系，形成工作合力，紧紧抓住责任制这一安全生产工作的核心，着力构建全员、全方位、全过程的燃气安全生产责任体系。提升燃气本质安全水平，筑牢安全防线。聚焦燃气安全薄弱环节和突出问题，全链条、全环节消除隐患，建立长效机制。强化普法宣教，推进燃气管理高质量发展，安全生产重在预防，安全宣传工作要放在前面。一是建立举报奖励制度。加强政策扶持，确保惠民利民政策落实到位，充分考虑居民实际需要，进行平价液化气供应量的合理测算，适量增加居民平价气供应量，保证惠民政策用好用实,满足群众实际需要。

（六）会议书面听取了《门头沟区政府落实区人大常委会就专精特新产业发展情况审议意见工作情况的报告》。

会议要求，区经信局继续强化产业政策精准性、生态协同性与创新可持续性，聚焦企业人才引进渠道不够通畅，供暖、用餐等服务保障还不到位等需求，推出务实举措，努力破解政策落地和服务保障的“最后一公里”，助力企业纾困解难，打造良好营商环境。

（七）会议书面听取区政府关于《北京市城市更新条例》执法检查审议意见落实情况报告。

会议要求，区住建委进一步加强城市更新工作，在“十五五”规划编制过程中多方征求意见，统筹编制好城市更新专项规划。夯实“十五五”项目库建设根基，全力争取中央及市级城市更新资金，深入研究市级城市更新配套文件，继续强化部门协调配合，使我区的城市更新体制机制更加完善，安全发展基础更加牢固，人居环境得到明显改善，城市风貌特色更加彰显，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（八）会议通报了区人大常委会关于检查《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》》实施情况的工作方案。

（九）会议通报了区人大常委会关于开展《北京市数字经济促进条例》实施情况执法检查的工作方案。

（十）会议表决通过了《环亚娱乐app潭柘寺镇、斋堂镇人大补选镇人大代表的决定》。

（十一）会议审议通过了《关于接受刘握龙辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务请求的决定》《关于接受俞芳辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务请求的决定》《关于接受李占森辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务请求的决定》。

（十二）会议进行了人事任免事项。

1.根据区人大常委会主任会议的提请，会议通过：

任命赵雪峰为区人大常委会教科文卫办公室副主任；

免去王松的区人大常委会教科文卫办公室副主任职务；

任命雷震宇为区人大常委会办公室信访接待室主任。

2.根据区政府区长吕晨飞的提请，会议通过：

任命乔祥利为区水务局局长；

免去王国彪的区信访办主任职务；

任命汤平为区信访办主任。

3.根据区人民检察院闫俊瑛检察长的提请，会议决定：

免去苏冠恒的区人民检察院检察员职务。

富大鹏主任指出，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，确保规划目标与中央、市委决策部署同频共振，在服务首都发展大局中彰显门头沟担当。深入践行全过程人民民主重大理念，通过广泛调研、专题座谈、民意征集等形式，使规划编制过程成为汇聚民智、凝聚共识的过程，真正把群众期盼转化为发展目标。要聚焦区域转型发展的时代课题，紧扣“三区”战略定位和“四步走”实施路径，科学谋划具有前瞻性、可操作性的发展举措，为谱写中国式现代化门头沟篇章奠定坚实基础。